李海光 副所長

行政院原子能委員會核能研究所

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9月初豪大雨不斷，相關的能源名詞，如極端氣候、溫室氣體效應、減碳、能源安全、能源經濟、環境保護…等大量出現在各類媒體上。事實上，在政府政策引導下，產官學研各界有諸多能源研究都在進行中，這麼多的研究成果資訊，我們該如何了解這些研究成果的關聯性？作者個人經驗，建議我們可以從政策、科技與產業的循環，來檢視相關的研究發展。

圖1 政策、科技與產業循環。

 

基本上，政府透過政策的制定，導引科技的發展，研發成果則落實在產業的應用，而民生應用的效果，將會回饋給政府做為政策修訂與研擬新政策的重要參考(如圖1)。

那麼能源政策是什麼？我們可以拿經濟部制定的「永續能源政策綱領」為例，將它以結構化的方式，整理如圖2，這樣的圖解方式，是不是比法律條文式的原文較易看清楚政策全貌與重點。(註：相關能源政策不一一列舉)

圖2 永續能源政策綱領。

 

政策的全貌有了，那麼我們如何導引科技發展呢？在政策的機制裡，已規劃了能源研究(參閱圖2右下角)。政策目標、政策原則與政策綱領(淨源、節流)，就是政府各部門投入資源在規劃科技發展時，應該要注意的方向。

就能源而言，我們可以採用〝輸入—處理—輸出〞的系統概念(如圖3最下方)，在經濟學上稱之為投入產出模式(投入—處理—產出)，來做基本描述架構。(註：電腦的基本概念，是不是也是〝輸入—處理—輸出〞？)。

圖3 能源研究的範疇。

 

能源的〝投入〞就是能源供應端，〝處理〞則是對應的能源的傳輸與管理，能源的產出，重要的參數就是生產出來的數量與價格，通常生產量愈多，價格就會低。生產的能源給誰用呢？就是能源需求端，或稱能源用戶，包括你我的家庭、商場店面、交通運輸與工業用戶等等。

那有那些能源可以投入呢？這些就需要多元的科技研發，同時考量能源供應的安全、促進經濟發展與維持環境永續。因此在新及再生能源方面，政府積極投入資源在風力、太陽能、沼氣、生質能源…等等。在電力方面，也配合再生能源的方展，加強發電、輸電與配電的創新科技發展，如透過智慧電網的整合科技，提升再生能源的使用比例。而既有的能源，如石油與天然氣方面，也須不斷的以創新科技配合管理創新，以提升能源效能與效率。在減緩地球暖化方面，減碳是最重要的努力方向，因此包括減少碳的排放(如電動車輛)的相關科技創新，以及管理措施都是研究的方向。

以政策、科技與產業的循環架構，可以作為掌握能源研究發展的起點，隨手可做出的結構化圖解，可以協助我們理解複雜的世界，心理的疆界是我們探索外在世界的最大的藩籬。