高銘志教授、陳慶耀特聘教授

國立清華大學科技法律研究所
國立陽明交通大學機械工程學系

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台灣近期積極推動永續能源教育，各校也積極發展各種教材與教具。而我們的任務，便是發展傳統課堂講授式教學外，有沒有辦法用更「問題導向」的方式，與學生有更多的互動，並發展讓學生可瞭解台灣的能源轉型。

構思怎麼玩台灣能源轉型
在構思的過程當中，我們主要針對2016年政府所宣示的2025年幾項能源轉型政策的目標，當作起點。評估之後，發現50%天然氣發電、30%燃煤發電及0%的核電目標，相對比較單純，亦即透過台電及民營發電廠即可達成，比較難設計相關的課程互動活動。而20%的再生能源目標，由於涉及之利害關係人、科技、政策、制度等議題都相當複雜，看來有相當大可發揮的空間。

把學生當作成熟公民社會參與者的嘗試！
通常遇到這種課程互動遊戲，很多人會先想到，那不就玩桌遊就好？市面上也有很多能源議題的桌遊，透過這些桌遊，不就可以讓學生玩得很開心。但其實這些能源桌遊，向來有很多被能源專業人士所詬病的一些問題，如，往往會簡化現實環境、未必符合現況、過於簡單、玩得時間過長等問題。此時，我們想到這幾年國際間非常夯的公民咖啡館或針對氣候變遷、能源議題等公民會議，故是否我們可以仿照這些討論模式，創作一個微型的「全國再生能源公民會議」？讓同學可以扮演政策形成者、決策者、或再生能源業者，思考這些在他們日常生活當中整天讓他們傷腦筋頭痛的議題，而可以讓他們對綠能產業與政策有更深入的瞭解，特別是不要只是追逐著政治上只會批評不會建設，而是能夠有瞭解問題與解決問題的能力。

活動設計之挑戰如何克服：深度與廣度如何兼具？
「天阿！要讓對能源似懂非懂的高中生、大學生，來碰觸這麼艱澀的議題，有沒有搞錯阿？」這恐怕是對很多教授，心中的疑問。各種能源議題的課程，如單單瞭解各種綠能科技，就需要花上一學期的課程，要在短短期間內，還要融入政策、法律的思考，甚至還要他們能發生互動，豈不是天方夜譚？
深度與廣度要如何兼顧，是本課程活動設計之困難。於是我們決定將再生能源發展目標，透過圖卡遊戲之方式為之，分別設計出三種卡片：
◆科技卡 （如屋頂型太陽光電、離岸風力發電、地熱發電）
◆問題卡：列出各種再生能源當前發展之挑戰（如：環保抗爭、民眾資金取得不易）
◆對策卡：列出各種政府研擬之因應對策（如：強化政府補貼等）
其中，問題卡與對策卡的背面，均提供該問題或對策之實際資料來源，並以QR code之方式呈現，讓同學在玩個過程當中，可有一些「暗示」或基本素材，以免議題過於艱澀！

更重要的是，在活動前，先有第一階段的導引活動，由我們兩位老師分別針對台灣能源轉型之科技與相關阻礙與問題，做第一階段的導引後，再讓同學進行分組討論活動。

› 第一階段 – 能源通識演講 – PBL問題背景說明與問題引導 – 小組自由討論、搜集資料 – 提出初步解決方式、小組分享

› 第二階段 – 針對前次初步解決方式或修正方案可行性進行報告 – 小組討論，針對解決方式所衍伸對環境、經濟、人文、法律、國安等影響進行評估  – 小組完整報告

有點意外？同學積極熱烈參與討論
我們設計完這個課程模組後，在應用時，最擔心的，就是擔憂學生興致缺缺，不想參與活動，導致討論無法進行，最終無法達成學習成效。但本課程模組，迄今已在實體課程上，至高雄大學、淡江大學、雲林科技大學、國立陽明交通大學，也至南一中、台中明道中學進行面對面之工作坊，發現到無論是否具備能源專業背景（如：淡江大學是通識課程，學生多不具備很深入的能源知識背景；高中生也多不具備高深的能源知識），或者學生彼此之間是否事先認識（如：工作坊下，學生大多不認識彼此），一旦啟動活動後，討論通常都相當熱烈。

甚至，我們也在疫情下，將相關卡片模組作改良，透過線上二場（每場超過一百五十人）透過google meet分組討論會議室的操作，一樣可以產生相對應的成果。大家均可以針對其有興趣的再生能源種類，討論出其目前在台灣發展的問題，並思考相對應的解決方案！

絕對不要低估這一代年輕高中生、大學生的即時數位資訊蒐集能力
從這個課程模組中，我們發現到事先「預擬」一問題與解決方案卡片之模式，可以讓他們「不害怕」這樣的互動活動，畢竟他們已經有一些專業知識與方向可以當作開始。而他們在互動的過程當中，都有相關的關鍵字與卡片的QR CODE可隨時用手機查閱相關資訊，可以很快地不僅瞭解問題本身，也有創意地提出問題與解決方案。如，過去有學生考量生質能發電料源運送的成本，故建議直接在料源製造場址發電，而這恰巧就是當前再生能源發展條例修法之方向之一（「三、依土地使用管制規範，審酌區域發展與用地目的允許設置燃燒型生質能電廠，刪除應限制於工業區設置之規定。（修正條文第十五條）」 另外，甚至在高中的工作坊中，有同學便提到針對相關法規不足之處，可以「建請洪申翰立法委員協助修法」。同學很快地便透過快速的資料蒐集，瞭解到相關關注綠能之立法委員。這樣的發現，未來或許可以讓本課程模組，開發至其他更廣（如，淨零）或更具體（如：放射性廢棄物處置選址之問題與對策）之議題，讓學生更可以從玩的過程當中，瞭解跨領域且複雜之科技、政策、制度、民眾接受度等議題之互動。