根據國際離岸風電工程顧問機構4C Offshore的統計，全球前20處最佳離岸風能的場址，其中臺灣海峽就有16處，特別是位於中央山脈與中國福建武夷山之間的狹道地形，東北季風強勁，從桃園、新竹、苗栗、台中到彰化等西部沿海地區均蘊藏豐富的風能，彰化外海的風場又是其中較佳的風場。因此將臺灣西部海域評定為「全世界最優良的海上風場」，一點也不為過。經濟部採「先淺海、後深海」開發模式，以「先示範、次潛力、後區塊」3階段策略有效推動離岸風電發展，並設定離岸風力發電的長期目標為114年累計裝設5.5 GW，年發電量可達198億度。

建置離岸風機分為三個階段，第一階段為開發前的「調查期」， 從選擇地點到環境及漁業的影響評估等，約需1到5年； 第二階段為「興建期」，開始安裝水下的基礎，以穩固後續安裝設備， 接著再安裝風機與變電場，約需1至2年；第三階段則是「運維期」 ，一般若持續維運，平均離岸風機壽命約達20年。由於今年起開始進入離岸風電完工高峰期，相關電纜會串連至台電電網，台電將推動「離岸風力發電加強電力網第一期計畫」，今年將是投資最多的時期，預期投資約114億元，完工後可提供10GW併網容量。

圖1 台電公司離岸風電一期29台日立5.2MW海上風機。

結果自2019年冠狀病毒疾病（COVID-19）開始散播到世界各國，2020年迎來百年來最嚴重的全球疫災，全世界的供應鏈及工業生產都受到影響，離岸風電產業也不例外。疫情爆發之後，台灣立刻封鎖邊境，採取嚴格的檢疫與追蹤接觸者的措施，藉此有效控制病毒的散播，並受到全球的肯定。但對離岸風電產業來說，這些措施造成代價高昂的延宕，也讓風場安裝工作人員相當辛苦。台灣在離岸風電方面的能量與經驗都十分有限，因此幾乎完全仰賴外國供應商與技師，但世界各國政府下令民眾待在家裡，工廠因而關閉，生產重要零組件的工作陷於停頓，例如風力發電機的龐大基座，以及把基座固定在海床的基樁。即使是已經準備好要運來台灣的零組件，也因檢疫規定得花更長時間。

台灣仰賴的離岸風電專業技術人員主要來自歐洲，有部分來自印尼，在嚴格的防疫措施之下，他們的行動受到很大限制，包括跨國旅行，還有上船跟下船的時候。許多技師被迫住在工作船上達6個月之久，期間都不能上岸休假，這帶來「高昂的額外成本」，也使「進度嚴重落後」。台電離岸風電一期21台海上風機安裝工程原本要在去年完成，受疫情影響去年只安裝好2台，其餘19台必須延到今年才能全數安裝完成。

圖2 台電公司離岸風電一期日立5.2MW海上風機吊裝。

為讓離岸風電併網順利，台電推動電網強化計畫，去年投入55.02億元，今年投資58.95億元，兩年合計逾百億元，範圍涵蓋桃園及彰化地區，讓離岸風電電纜上岸後，併網點及提升電網輸電能力，預計最晚2025年底完成加強電網計畫，其中桃園要有1.14GW併網量，彰化則有6.5GW，要滿足2025年全台離岸風電5.5GW併網目標。台電公司認為，電網改善計畫不但可帶動國內離岸風電產業發展，興建變電所及線路工程需採購變壓器、電容器、鐵構、電線、電纜等大項器材設備，另興建變電所建物需土木建築工料，因此將帶動電力關聯產業並刺激接單。

台灣第一座商業規模的離岸發電風場－海洋風電，總共安裝22台西門子公司海上風機(2台4MW及20台6MW)，裝置容量達128MW於 2019年在苗栗縣竹南鎮龍鳳漁港開始商轉。2020年至2025年國內離岸風電潛力場址設置目標為5.5GW，包含廠商遴選共設置3.8GW及廠商競價共設置1.7GW。2021年預計將有彰化縣台電公司離岸風電一期110MW、苗栗縣海能離岸風電場376MW(上緯新能源、麥格理集團及捷熱能源公司)及雲林縣允能一期離岸風電場320MW(達德能源公司)三座離岸風電場將陸續竣工發電。

圖3 雲林縣允能一期離岸風電場西門子8MW海上風機。

政府估計2025年離岸風電產業累計將創造1兆元產值和2萬人次的就業機會。離岸風電開發歷經示範場址、潛力開發兩階段，如今即將進入第三階段區塊開發，經濟部考慮將2026年到2030年釋出開發裝置容量擴大，由每年釋出1GW增加至1.5GW，且國產化項目也會維持第二階段的27項，甚至還可能增加新的國產化項目。

根據挪威國家能源公司Equinor的最新報告，從2019年3月到2020年3月，「Hywind Scotland」離岸漂浮式風力發電站的容量因數為57.1％，是英國離岸風力發電站容量因數的最高紀錄。2026年以後區塊開發階段會將單機容量15MW以上的超大型海上風機安裝在海水深度超過50米的深海區域，屆時台灣海峽有可能會安裝漂浮式風機，容量因數有機會達60％以上，屆時一台15MW漂浮式風機的年發電量將達7,800萬度，約可供應15.6萬戶家庭整年用電量(以每戶平均年用電量5千度估算)，讓我們一起拭目以待。

圖4 竹南龍鳳漁港附近22台西門子公司海上風力發電機。